美中原定下个月在智利举行的亚太经合会(APEC)上,签署初步贸易协定,不料智利突然取消主办APEC,情况横生变数。另外,数名消息人士透露,川普要求中国大量购买美国农产品,成了贸易谈判的胶着点。
路透社、金融时报报导,川普公开表示,中国将购买400~500亿美元的美国农产品。2017年是美中贸易战爆发的前一年,2017年美国出口至中国的农产品总值,要乘以两倍才会达到400~500亿美元。
美国官员持续要求北京采购,但是中方不愿意就庞大金额和时间表做出承诺。中方买家希望依据市况自由采买。中国国企官员表示,要是美国农产品集中进入中国,国内市场很难消化。农产品供给过剩会重创中国国内价格、打乱供需平衡。而且中国非洲猪瘟肆虐,猪只头数大减,也削弱黄豆需求。
中国公私营部门的农产品买家,通常会购入最便宜的商品。美方要求中方大举购买,不管农产品是否经济实惠、或有没有需求,这需要北京当局介入才能办到。但是正好与贸易战中,美国对中国的核心要求恰恰相反,华府一再放话,要中国更趋于市场导向、停止补助国企、不再牺牲外企独厚国内业者。
部分专家指出,此种颠倒情况令人震惊。前美国商务部助理部长Nicole Lamb-Hale说,讽刺的是中国拒绝接受,要交由市场解决。川普要求的庞大农产品采购会扭曲市场,中国告诉川普「这不可行」。
美财长:中国需时间扩大采购美农产
美国财长梅努钦30日受访表示,如果美中签署第一阶段贸易协定,中国依约采购美国农产品,需要时间才能增至每年400~500亿美元。他说,400~500亿美元的目标「很大」,但这是基于中国商品采购承诺的特定讨论,做出的结论。
近几周来,中国增购黄豆和猪肉,但是数量仍远低于以往,而且中方购买黄豆主要来自巴西和阿根廷。
农产品采购之外,智利爆发1990年皮诺契独裁政权失势以来,最严重的示威潮,智利30日被迫宣布取消举办APEC。白宫发言人Hogan Gidley表示,美国仍期望在同一期限内,敲定贸易协定,若有宣布会通知大家。目前不确定APEC是否要转往他处举办,或是美中将另寻新址进行川习会。