1月20日，常州领导干部会议现场。 耿志超摄
“我到常州工作之后，听到最多的一句话就是勇争一流、耻为第二。”1月20日，在常州领导干部会议上，新任常州市委书记齐家滨如是袒露心迹。在他看来，两千多年的文化积淀，铸就了常州人民勇毅坚韧、开拓创新、争先率先的精神气质，当下，这一常州精神更加需要传承弘扬。
今年江苏省“两会”期间，省委书记娄勤俭在参加常州代表团审议时指出，常州有基础和条件成为全省高质量发展的一面旗帜，理应为全省作出典型示范，特别是江苏实现全面小康后发展路子怎么走，常州要走前一步，拿出现实样板，并要求常州要“三个走在前列”和“一个积极探索”。
2020年是高水平全面建成小康社会的收官之年，也是“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年，在这个关键之年，如何书写好“强富美高”新常州的时代答卷，齐家滨动员全市干部进一步统一思想、明确目标，锐意进取、接续奋斗，推进“种好幸福树、建好明星城”新实践，用实干回答好“全面小康之后路子怎么走”的重大课题。
在更高境界上对标找差
上世纪80年代，常州纺织、轻工、农机等十“龙”齐舞，十几项产品产量全国第一，劳动生产率、人均产值、财政收入与全国69个同类城市相比，全部名列第一。
“小桌子上唱大戏”是《人民日报》对当年常州经济发展模式的概述，并认为这是全国中小城市发展经济的“样板”。之后，从上世纪80年代发展乡镇工业时的“农转工”，到90年代浦东开发后的“内转外”，再到以“科技长征”为引领的“量转质”，常州为全省乃至全国的改革发展探索了新路、创造了经验，处处体现着敢为天下先的精神力量。
不过，目前，常州经济发展与先进城市仍有差距。去年，常州GDP总量预计7401亿元，距离跨入万亿门槛尚远;南京的GDP总值为1.4万亿元;无锡的GDP总值为1.2万亿元;南通GDP也即将跨入万亿元俱乐部……
在齐家滨看来，“要勇于对标找差，要有等不起的使命感、坐不住的危机感、慢不得的紧迫感，清醒认识到常州与先进城市发展的差距。”
“当前，一带一路交汇点、长江经济带、长三角一体化、苏南国家自主创新示范区等国家战略在常州叠加实施，既为常州增强城市发展动能带来重大机遇，也为提升城市能级和竞争力打开了新的战略空间。” 齐家滨认为，机遇不会永远都在，关键就看谁眼光独到、善抓会抢、为我所用，常州处于长三角几何中心，上海都市圈、南京都市圈、杭州都市圈在此交汇，应当更加全面地融入国家战略，在国家命题中找到常州答案。
抓招商，绝不能“捡到篮子都是菜”
“现在抓招商，绝不能捡到篮子都是菜。”台上，齐家滨的一席话引人深思。
实际上，近年来，常州一直把重大项目抓在手上。六年来，共招引落地重大突破项目超80个，其中超100亿元或10亿美元项目18个。
“但我们也要看到，周边城市在抓重大项目上也没有松劲，甚至干劲更足。” 齐家滨透露，以这次全省重大产业项目集中开工为例，苏州开工252个项目、总投资1911亿元;无锡开工185个项目、总投资1166亿元;南京开工175个项目、总投资1413亿元;南通开工156个项目、总投资1031亿元;连云港开工62个项目、总投资却达了787亿元;而常州仅开工95个项目、居全省第7位，总投资520亿元，居全省第9位。
推进“强富美高”再出发、推动高质量发展走在前列，优质项目支撑必不可少。
齐家滨强调，下一阶段，要认真研究梳理优势产业、名牌产品、知名企业、著名专家、优秀人才等。深化产业链研究，选准招商的方向与重点。既要招引旗舰型、龙头型、基地型项目，又要引进小而美、小而强、小而优的潜力型、科技型项目，形成重大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的生动局面。“搞明白我们需要什么项目，特别是要把重大项目招引与我市十大产业链建设有机融合、一体推进。”
“先进制造业是常州的产业核心、顶梁柱，必须集全市之力抓好抓实。同时，要抓紧补齐现代服务业这个短板。” 齐家滨建议，要招引一批高端服务业、重大创新平台、现代农业、社会民生等领域的项目，充分扩大有效投资。
齐家滨指出，还要提升城市档次水平，使各类人才来得了、留得下，能消费、有面子。
强力推进五大明星城建设
强力推进“工业智造、科教创新、文旅休闲、宜居美丽、和谐幸福”五大明星城建设是常州进一步提升城市综合实力和档次能级，进一步增强城市的知名度、美誉度和影响力的关键举措。齐家滨也坦陈，每一项明星城建设的背后，亟待破解的难题还有不少。
一直以来，常州工业基础扎实，工业门类齐全，中小企业众多，民营经济活跃。但对标德国、日本等制造业强国和国内制造业强市，“常州制造”仍要补短板。
“比如，产业规模还不大，仅有汽车、冶金两个千亿级的产业，而苏州单一个电子信息产业就1.3万亿;产业结构还不优，与无锡的半导体、南京的智能制造相比，我市的战略性新兴产业还没有取得根本性突破;龙头企业还不多，像天合光能、中简科技、瑞声科技、恒立油缸这样的企业还太少，更缺乏深圳华为、上海特斯拉、无锡海力士、南京台积电那样掌握行业话语权的标杆企业。”齐家滨表示，常州要顺应科技革命和产业变革的时代潮流，把智能制造作为重点，用信息技术嫁接传统产业，推动转型升级，厚植制造优势，全力打造工业智造明星城。
2020年，江苏省对工业和信息化领域制造业高质量发展转移支付预算：苏州7625万元，无锡2005万元，南京4338万元，常州为0;中小企业服务专项资金转移支付苏州、南通各5000万元，南京、无锡各2500万元，常州为0……
当天会上，这样的一组数据公布出来，齐家滨的不满是显而易见的。
为此，他当即要求，财政局要进行针对性研究与部署，“把省预算本子牵头研究一下，把问题找一下，写个报告报我。”他还建议，下一步，相关部门必须要更加主动用好用足各类创新政策和资源，在向智能制造高峰攀登、新旧动能对接转换中，走好新时代“科技长征”路，开启新一轮自主创新浪潮，加快推进苏南国家自主创新示范区建设，打造科教创新明星城。
成立专班抓落实，不留“暗门”不开“天窗”
“我们要聚焦既定目标，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，一步一个脚印，一项一项推进，把各项事业干实干好干成。”齐家滨在最后谈到了落实的问题，他提出，要成立专班抓落实。充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，统筹各方面力量，以上率下，形成抓重点、解难题的整体合力。
“这就像行军打仗一样，市委、市政府就是司令部，各位市领导都是带兵打仗的将军，只有大家在各条线上带领方面军奋勇争先，市委、市政府的作战意图才能实现。”经研究决定成立一批工作专班。专班坚持小切口、大作为。不贪多求全，只求简便易行、解决问题，要动态调整，积少成多。
树立考评奖惩、优胜劣汰的导向，坚决不留“暗门”、不开“天窗”， 是齐家滨为考评奖惩定的调子。 “要建立年初定目标、年中抓督查、年底交答卷的狠抓落实机制，严格检查、刚性考核。”
他认为，一方面，要进一步完善考核机制。强化干部队伍日常管理，以岗定责、以责定标，实现定性考核与定量考核、平时考核与年度考核有机结合，把实实在在的工作绩效评出来、晒出来、比出来，真正发挥考核的“指挥棒”作用。另一方面，要进一步优化考核奖惩机制。市委考核办要认真研究综合考核办法，切实树立干和不干不一样，干好干不好不一样的鲜明导向。引导各级干部干事创业、争先创优。
“要下决心抓一批负面典型，对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题，除了点名道姓通报曝光，还要综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等措施，造成严重后果的更要严肃追责，促使广大干部引以为戒、吸取教训。”齐家滨说。
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