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对ANAO审计的分析揭示了整个APS的“系统性和未解决的缺陷”

最新研究表明,澳大利亚国家审计署进行了为期七年的一系列后续审计,表明澳大利亚公共服务的长期实施能力存在重大问题。

堪培拉新南威尔士州公共服务研究小组兼职访问研究员Peter Graves博士进行的研究,研究了APS在实施ANAO绩效审核中提出的建议方面存在的不足。

ANAO审计 APS

Graves审查了2013年至2020年之间对14个部门进行的ANAO后续审核,以确定系统性原因导致未完全实施审核建议。

尽管在2006年,2013年,2014年,2017年和2019年向APS多次发布了实施指南,但该研究发现“整个APS都存在系统性和未解决的缺陷”。缺陷包括实施不完全,人员缺乏注意力,没有结构化的实施计划,关闭不完整实施,没有有效的实施,根本没有实施以及中央指导的影响有限。

格雷夫斯认为,各部门在执行中央指导和履行其对议会的义务方面存在结构性缺陷,尽管“重复缺陷”仍然存在于对APS的中央指导下。

他总结说:“ ANAO反复强调实施的重要性,监测完整实施的及时性。”

“尽管ANAO在2013年首次发现了这些反复出现的问题,但APS中心仍缺乏系统的分析……尤其是关于秘书们在机构内部对先前签署的报告缺乏后续行动的情况。”

该论文评估的2013年至2020年之间进行的九次跟进审核中的第一场与国防部有关(2009-12年)。Graves指出,ANAO发现执行延迟超过一年,执行不完整,对未能迅速实施建议的工作人员没有任何后果。

2013年,ANAO检查了教育,家庭,财务和基础设施部门的早期审核(2009-2013年)。审计办公室发现,除教育外,“审计中所涉及的机构均未制定与实施ANAO建议相关的结构化实施方法”。

ANAO在2014年对农业和公共服务部门进行的检查发现,尽管做出了一些更改,但这些部门“仍未达到建议的全部意图”。

ANAO得出的结论是,“应及时有效地实施审计建议”,Graves指出这是“ APS在有效性和及时性方面的缺陷”。研究发现,2015年至2019年之间,退伍军人事务,农业,航空服务和基础设施部门以及澳大利亚农药和兽药管理局也发现了类似的缺陷。

但是,在2017年,ANAO发现澳大利亚税务局已经有效实施了ANAO和议会委员会提出的四年建议。格雷夫斯认为,“模式在代理商管理的有效实施中变得显而易见”。

2019年,ANAP建议APS制定实施计划,“清楚地确定预期的行动,时间表和成功措施”,并通过有效的治理安排包括“明确的责任,报告安排和系统,为问责制提供清晰的定义。实施的视线”。格雷夫斯指出,总理和内阁府部长在2019年8月回应了这一信息。

该文件称,到2019年,ANAO担心标准化APS回应未能解决审计问题。该机构警告说,组织会采取防御性或轻蔑的态度回应外部批评,例如“我们已经意识到这个问题”,“我们已经在解决这个问题”,“该报告需要根据上下文进行阅读”等评论。 “提出的问题不是实质性的” –使他们建立有效治理文化的能力和将学习型组织的特征置于风险中的能力。

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