欧盟执委会下周将对欧元区财长表示，正在放缓的欧元区经济需要德国和荷兰等资金充裕的国家采取先发制人的财政刺激措施，否则将面临长期低增长。
欧盟执委会为周三在卢森堡举行的欧元区财长会议准备的讨论文件中透露，欧元区经济活动今年不会反弹。
路透取得的这份文件报告呼应即将卸任的欧洲央行(ECB)总裁德拉吉9月的言论。德拉吉敦促各国政府也出台扩张性财政政策，来助力货币政策刺激经济增长的努力。
执委会在文件中提到，“当前形势所固有的增长放缓和下行风险，可能要求采取先发制人的、而非被动的财政政策。各国政府应该现在就采取行动，因为财政政策调整对经济产生影响需要时间。”
欧盟执委会主要向德国和荷兰发出呼吁，这两个国家通常被称为“拥有财政空间的国家”，两国多年来一直保持预算盈余的状态。而这两个国家应该加大投资以刺激增长，并防止公共基础设施状况恶化，如德国的高速公路或桥梁等，因为这反过来会损及其长期增长。
然而，尽管德国总理默克尔9月承认各国政府应采取行动，不让欧洲央行负担过重，但对于要求为德国起草财政刺激方案的呼声，她却不为所动，尽管这个欧洲最大的经济体正徘徊在衰退的边缘。
不过，欧盟执委会的文件显示，意大利或希腊等高负债成员国应该采取确保市场相信其债务将会下降的政策。这两国的公共债务水准为区内最高。“为刺激经济增长，欧洲央行进一步放宽货币政策的效果将不及政府财政刺激，且副作用更大。在当前情况下，财政刺激的效果要强于经济正常时期。与贸易政策、地缘政治紧张局势以及欧盟和英国之间未来关系相关的不确定性很可能在未来几年继续存在。”其所指的是美国与中国的贸易战，俄罗斯和中东的紧张局势，以及英国退欧谈判。
这份报告也提到，不利的结构性因素(如柴油发动机的需求降低、中国的结构转型)可能会继续拖累经济增长，这增加欧洲中期产出轨迹下降的局面持续时间长于之前预期的可能性。
欧盟执委会表示，其对经济增长放缓的基本情境预期不包括全球紧张局势升级，也不包括美国和欧洲之间爆发全面贸易冲突，对欧盟汽车加征关税是行动之一，也不包括英国在没有达成协议的情况下退出欧盟。“此类事件在短期内成为现实的可能性有所上升，它们对欧洲经济的影响可能相当大。”
周三财长会议之后，将讨论一项在七年内进行约175亿欧元投资的欧元区预算的资金来源。法国希望该预算的规模达到上述数字的10倍以上，但荷兰强烈反对。