美联储(Fed)主席鲍威尔认为，美国劳动市场要达到Fed就业最大化目标会是一条漫漫长路，沿路还得面临重重关卡。
路透报导，鲍威尔周三就Fed新政策架构做出至今最为详尽解说，阐明Fed将会如何衡量达成目标的进度，他清楚表达个人和其他决策官员并非只关注例如失业率等单一数字。
鲍威尔在记者会上表示，「最大就业并不像通膨一样可以归结于单一数字，这包含许多因素。我们并非关注单一准则，重要的是一个判断性的评估。」
当被问及Fed是否乐见失业率回到今年早些时候看到的水准时，鲍威尔表示，Fed的目标并不是一个具体的数据，但「3.5%的失业率很讨人喜欢。」
鲍威尔提出观察因素的清单，包括薪资增长、劳动参与率、少数族群相对于白种人失业的差别状态等，这些因素都必须获得满足，Fed才会认定经济处于最大就业，从而考虑调高利率。「我们希望回到这样强劲的劳动力市场：工资上涨，人们可以找到工作，就业参与情况保持良好，这就是我们真正想要恢复的状态。」
不过，他也提到，Fed在帮助媒合其中一些差距方面所能做的有限，这暗示可能要由国会公布政策，帮助处于不利地位的工人找到工作，或帮助解决收入不平等问题。
事实上，种族差异在大流行之前一直存在，即使这些指标正在改善，并显示劳动大军的组成更加多元化。例如，当总体失业率在2019年9月首次达到3.5%的纪录低位时，非裔失业率仍然是白人失业率的两倍左右，自1972年劳工部开始公布非裔失业率以来，这种程度的差距就一直存在。
另一个值得关注的指标将是劳动参与率，该指标去年略有上升，因更多女性加入劳动力大军。劳动参与率在4月受疫情危机拖累触及低位后已开始回升，但男性参与率的增长略强于女性。
部份劳动力市场分析师指出，当女性面临无法获得儿童看护的挑战时，其职业生涯更容易受到打击。分析师质疑是否会有更多的女性在危机期间退出劳动力大军，这表明经济可能需要更长时间才能恢复到疫情爆发前的劳动参与率。
鲍威尔说，不过，劳动力市场正在开始改善，失业率从新冠肺炎疫情高位14.7%下降到8.4%，请领失业救济的美国民众数量也从危机高峰时的极高水准下降。但每周的初请失业救济的人数仍然是大流行之前的五倍左右。
截至9月12日当周，经季节性调整后的初请失业金人数为86万。鲍威尔说，总体情况很清楚。那就是劳动力市场正在复苏，但距离达到最大就业状态还有很长很长的路要走。