美联储(Fed)长年实施低利率、通膨率却迟迟无法突破2%预设目标。根据Fed数名现任及前任官员的说法，央行正在考虑是否要允许通膨超过目标，这会是2012年以来最重大的政策改革。
英国金融时报1日报导，Fed对货币政策工具已审核一年之久，预计明(2020)年就会有结论，而根据官员说法，Fed考虑承诺，在通膨无法达标后暂时上修目标、以免对物价造成压抑。这种「弥补策略」将是Fed 2012年设定2%通膨目标来，最重大的政策转变。
波士顿联邦储备银行总裁罗森伦(Eric Rosengren)上周受访时表示，新的货币政策将向市场阐明，为了让通膨达到2%平均值、只有不到2%的数字是不够的。
Fed前主席叶伦(Janet Yellen)认可这项作法值得讨论，跟央行在复苏期用来向市，若能有效向市场沟通，那么在经济才刚开始衰退时投资人即可确知，Fed早在复苏时期、就已承诺会长期维持低利率。
不过，部分官员担忧，僵化的通膨计算式，可能局限货币政策。Fed理事布兰纳德(Lael Brainard)倾向使用较弹性的作法，她上周对记者说，可以考虑在通膨一段时间都无法达标后，把目标改设成一个区间，例如2-2.5%。如此即可轻松向普罗大众沟通理念。若要货币政策发挥效用，最好让金融市场参与者、家庭及企业都能理解Fed想法。
川普曾跟鲍威尔讨论负利率、但Fed目前不考虑
美国总统川普11月18日透过Twitter发文指出，才刚在白宫跟Fed主席鲍威尔进行一场诚挚的美好会谈。讨论的话题包括利率、负利率、低通膨、宽松货币政策，还有强势美元对制造业及美国与中、欧等国的贸易战究竟有何影响。
美元指数在川普声称跟鲍威尔讨论「负利率」之后下挫。
鲍尔11月13日对国会联合经济委员会发表证词时重申他数周前的说法，也就是Fed今(2019)年的货币政策转趋宽松，已对仍在持续成长的经济产生助益。他提到，Fed的货币政策行动，通常要经过一段时间才会发挥影响，因此要评估这些政策的效用、得过段时间再说。
对于川普大加赞扬的负利率，鲍尔当时则说，「世界各地的利率如今已经非常、非常低，甚至转为负值，但这并不适合我们的经济。」外国之所以有负利率，是因为他们的「成长极为低迷、通膨也很低。」