本报记者 马国香
12月23日,第十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过全国人大环境与资源保护委员会拟订的《中华人民共和国长江保护法(草案)》,正式提请全国人大常委会审议,首部流域性保护法即将诞生,长江大保护将迎来“专法时代”。
次日(12月24日)晚间,启迪环境发布公告显示:启迪环境科技发展股份有限公司与长江生态环保集团有限公司及三峡资本控股有限责任公司达成战略合作,推动水务平台建设,协同股东方优势资源,共同参与长江大保护。三峡资本、长江生态环保集团两方作为意向受让方以135,209万元的价格摘牌受让了雄安浦华40%的股权,启迪环境、长江生态环保集团和三峡资本分别持有雄安浦华水务科技有限公司60%,25%和15%股权。
签约仪式现场
据悉,长江环保集团是三峡集团全资子公司,三峡资本公司是三峡集团的控股子企业,三峡集团定位于主动服务长江经济带发展、“一带一路”建设等国家重大战略,以长江生态环保和清洁能源作为重点发展业态,在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用。启迪环境深耕环境产业26年,以零碳无废社会的全局观,构建了零碳能源平台、固废与再生资源平台、水务生态平台、城市环境服务平台四大板块,涵盖了综合能源、固废、再生、环卫、水务、环保设备制造等诸多领域,拥有固废及水务的全产业链的完整闭环。双方的合作是一次战略协同,以推动长江经济带的绿色发展、高质量发展为目标和责任,共同成为主业突出、技术领先、管理先进、绩效优秀、全球资源配置能力强的世界一流环境企业。
共治长江水,以科技创新为支点
雄安浦华在水务领域尤以技术创新见长,目前下辖41家子公司,28家供水厂和污水处理厂,日处理量达到300多万吨,在高新科技成果转化上一直是行业的领军者。作为国家高新技术企业和北京市科技创新领军团队,通过自主创新、技术引进合作等方式在城镇污水处理厂建设、雨洪管控、海绵城市与水生态修复等领域拥有百余项专利技术。纤维转盘过滤、水力旋流分离技术、FBC工艺等一批国际领先关键技术为我国城镇污水厂提标改造,黑臭水体治理,城市排水管网优化提供了强有力的技术支撑,也不断推动相关领域全球范围内的技术创新。
启迪控股副总裁,启迪环境党总支书记、董事长,启迪清洁能源董事长文辉现场发言
在共抓长江大保护中,三峡集团以城镇污水处理为切入点,以总体规划为龙头,坚持流域统筹、区域协调、系统治理、标本兼治的原则,通过“厂网河湖岸一体”、“泥水并重”、资源能源回收、建设养护全周期等模式开展投资建设和运营,促进城镇污水全收集、收集全处理、处理全达标以及综合利用。双方技术思路上高度契合,技术互补性强。
达成战略合作后,双方将携手共进,为长江大保护和推动长江经济带的绿色发展、高质量发展提供有力的支撑。
强强协同,以系统治理为模式
“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,随着经济社会发展,国情水情的变化,治水思路也随之变化,从传统水利向现代水利和生态水利转变。长江流域涉及11个省市、200多个县市、3大国家级城市群,大大小小的企业沿江布局星罗棋布,流域治理需要的是点、线、面有机结合的系统性治理。在本次战略合作中,各方将在污水处理、管网优化、生态修复、智慧环保等诸多方面,利用各自品牌、管理、技术、人才、资金及其它资源优势,进行水环境治理方面的全方位合作,探索建立流域治理技术的新标准、新规范,并推进新标准、新规范在生态环保行业中的实际应用。
长江生态环保集团党委书记、董事长赵峰现场发言
未来,双方还将从水务领域逐步延伸至其它环境领域,进一步扩大合作范围。在“优势互补、资源共享、互利共赢、风险共担”的前提下,发挥“共抓、共商、共建、共治、共享”的产业协同优势,为推动长江经济带的高质量、可循环发展贡献力量。
预立先破,曾经的粗放式发展致使污染问题沉疴已久,“水路警察”也只能各管一段,而长江流域的干支流相互交融、水系相通,长江经济带直接与全国40%的人口、全国40%的经济总量息息相关。
要根治“长江病体”,就必须遵循长江流域的系统性、联系性和完整性,就必须坚持流域整体性保护原则。针对长江特定区域、特定问题采取特别制度措施,保护修复长江流域生态环境,保障自然资源合理利用,防范和纠正各种影响长江流域生态环境的行为,支撑和推动长江经济带绿色发展、高质量发展。
有专家指出:国家首部流域法律有利于解决跨行政区域、跨部门所产生的问题,打破了过去环境立法以要素为主的条条分割,也打破了以地方行政区为管理单元的框框限制。
专法专用,专项专治,这是国家给长江大保护的最强保障。在国家战略的指引下,在国家法律的规范和制约下,环境企业得以充分发挥自身优势做大、做优、做强,培育出更多具有世界竞争力的一流企业;得以冲破行业竞争壁垒,开创更高效的协同发展模式,共治长江水。