12月30日,中国社科院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2019》发布式研讨会在北京召开。全国社保基金理事会养老金部主任陈向京表示,养老金投资面临的最大风险不是短期收益波动的风险,而是长期贬值的风险。
陈向京指出,应对老龄化的挑战,提高缴费水平很难,拉长退休年限的作用是有限的,企业期待减负,财政支出承压。所以提升养老金的投资水平,实现养老保障制度的可持续发展势在必行。
她介绍,投资运营对扩大养老基金的贡献越来越大。自2000年社会基金成立以来,目前累计投资收益额超过1万亿。与此同时,自2016年社保理事会开始受托基本养老保险以来,目前已经有22个省份委托社保基金,签约规模超过1万亿,3年来取得比较稳健的收益。
陈向京还表示,目前已经有19个省份委托了城乡居民保,委托规模超过2100亿,其中多大部分来自于个人账户资金。
“明年年底剩余的13个省份要启动城乡居民保这块的委托,实现全国范围的覆盖。这将大大提升城乡居民养老保险制度的财务可持续性,促进个人账户积累水平的不断提升。”陈向京说。
值得注意的是,陈向京指出,目前基本养老结余近6万亿,但对政府补贴依赖度日益增强。当前第一支柱基本养老的委托投资比例还未达20%,绝大部分分散在各地,保值无忧、增值却很难。另外,覆盖5.2万亿的城乡居民保也应该尽早通过投资运营,提高账户的养老金水平和基金的支付能力。
陈向京强调,传统观念往往片面强调养老金的投资安全至上,但是无风险、低风险的资产收益水平非常有限,从长期来看,权益类资产的收益率远高于其他各类资产。而提高权益类资产的配置比例,关键要对养老金进行长期考核,或是通过分散投资,降低组合的波动性。