“期待你们收下这份南京邀请，成为新时代、新南京的建设者，共做创新名城、美丽古都的合伙人!”8日，一封致2020届高校毕业生的信件在社交媒体上引发热议，落款是中共南京市委、南京市人民政府。南京市新鲜出炉的《关于支持促进高校毕业生在宁就业创业十项措施》(以下简称《措施》)，为深度参与城市人才竞争再添重磅砝码。
落户门槛进一步降低
《措施》的最大看点在于，南京的落户门槛进一步降低。人才落户新政中关于本科毕业生的落户年龄规定，从40周岁以下提高到45周岁以下，大专学历人员的落户年龄上限从35周岁提高到40周岁，社保年限要求从24个月缩短至6个月，全日制的要求也被取消，这对于计划在宁就业创业的大专学历毕业生来说，无疑是重大利好。
近年来，南京通过实施青年大学生“宁聚计划”、“创业南京”英才计划等引才项目，全力招引人才扎根落户。去年，南京全市新增就业参保大学生39.13万人，其中硕士、博士人数为上年的两倍。
人口是南京进一步提升发展能级的重要课题。去年末，公安部门提供的数据显示，南京市户籍人口709.82万、流动人口321.4万，实有人口首破千万，达到1031.22万，城市活力和集聚力进一步彰显，城市发展也站上新起点。
去年12月，中办、国办出台《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，明确“以户籍制度和公共服务牵引区域流动”“完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例”。
积极稳健的政策大环境，日益激烈的城市竞争，正从不同方向鼓励和倒逼南京不断加码，进一步集聚人口，扩大城市影响力。目前，南京每平方公里人口超过1500人，在同类城市中居于前列。而增长最快的江北新区，设立4年来累计增加人口80万。
20万个岗位留给高校毕业生
今年，全国应届毕业生预计达874万人，比去年增长40万，加之疫情冲击，考研复试时间推迟，企业招聘名额大幅缩水，毕业生面临前所未有的“最难毕业季”。
根据《措施》，今年南京将动员组织在宁各类企业，推出20万个以上岗位专项用于高校毕业生招聘，其中，市、区属国有企业不少于2000个，新型研发机构及其引进或孵化企业不少于3000个。同时，市、区则要安排不少于4000个事业单位岗位、1500个社区(村)基层公共管理和社会服务岗位，用于专项招录高校毕业生。
丰富的科教资源，为南京带来优质的人口结构。去年南京实有人口中，研究生及以上学历有23.35万人，本科137.09万人，大专89.58万人。大专及以上占比24.25%，为江苏第一，全国前列，且学历人口占比逐年增加。
高校毕业生是城市创新发展的生力军，为他们投资，就是为城市未来铺路。南京拿出真金白银，发放创业补贴，如将就业技能培训补贴对象由毕业年度放宽至毕业前两年，创业培训补贴对象放宽至在校期间，见习补贴对象放宽至非本市户籍见习后留宁就业大学生，见习期享受南京市最低工资标准80%的生活费补贴等。
南京还专门开辟高校毕业生创业注册登记绿色通道，开办企业线下申请“一窗式”服务，当日办结，并为有融资需求的企业免费提供全流程服务。
7000套公寓让人才安心发展
城市发展关键是人才。在《措施》相关条文中，“放宽”“延长”等关键词，显示了南京为人才就业创业保驾护航的决心。今年，南京将在宁高校和省级大创园全部纳入创业担保贷款“绿色通道”，年内对创业担保贷款扶持放宽至3次、期限延长至6年。扩大优秀大学生创业项目遴选并给予10万-50万元资助，对已资助项目中发展前景好的可给予最高300万元接力投资。
为期三年，分为600元、800元、2000元三档的高校毕业生住房租赁补贴，是南京近两年人才政策的一大亮点。该服务模式去年被国家发改委作为政务服务一网通办的典型案例，在全国予以推广。
为解决人才住房问题，今年，南京将建成9个人才公寓项目，共计7000套约50万平方米。这些项目分布在江北新区、秦淮、建邺、江宁、浦口和高淳区的重点产业和高新园区，将重点保障驻区企业，满足他们招录高校毕业生的住房需求。
值得注意的是，新出台的《措施》将《2020年南京市人才购买商品住房办法(试行)》中相关企业“取得硕士学位人才”申购政策，延伸至该类别的本科毕业生同等享受，受惠范围扩大。
南京市常务副市长杨学鹏表示，相比于往年人才政策，此次《措施》在政策举措上更为聚焦，惠及面更为拓展，在多个方面创新突破，力求做到政策最优、举措最实、服务最好、吸引力最强，集聚更多青年人才投身创新名城建设。 (董 翔)
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