导语：欧盟领导人正在筹集7500亿欧元(合8580亿美元)的复苏资金的最终细节，以帮助该集团克服马拉松峰会延续至第五天之际从冠状病毒大流行引发的经济影响。
欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔(Charles Michel)在周一晚上发布了最新计划。彭博社看到的一份提案的副本显示，它将看到欧盟的行政部门代表整个欧盟筹集3900亿欧元的债务，以赠款的形式分配给遭受大流行的国家。到2058年，这笔钱将从欧盟的联合预算中偿还。
赠款部分已由法国和德国最初提出的最初的5000亿欧元削减，另外的3600亿欧元将以低息贷款的形式支付。
自周五以来，这27个国家代表团一直在努力打破北欧财政保守派与以德国和法国为首的多数派之间的僵局，德国和法国希望采取果断行动，以帮助受经济衰退打击最严重的南部国家。
在最近几周一系列大胆宣布之后，由于投资者已经在协议中定价，因此领导人面临着弥合分歧的巨大压力。有时，讨论变得更加激烈，一些官员说，随着各成员国之间熟悉的断层线的出现，整个谈判处于崩溃的边缘。
德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)周一在新计划发布之前说：“经过昨晚的漫长讨论，我们制定了达成可能协议的框架。” “这是进步，并希望也许今天能达成协议，或者至少有可能达成协议。”
深度整合
危在旦夕的不仅是将给各国的钱，而且是整个欧盟向其成员国提供有意义的团结的能力。如果他们能够就计划中的一项交易达成协议，该协议将通过联合债务发行来资助，那么这将标志着该集团金融一体化的空前加深。
大多数领导人都在寻求欧盟的果断回应，有超过100,000名欧洲人死于Covid-19，其经济因封锁而受挫。但是，由荷兰总理马克·鲁特(Mark Rutte)领导的少数财政鹰派一直在努力减少刺激方案的总规模，并对刺激方案的使用施加严格的限制。
领导人一直警告说，达成一项协议还远远没有达成，尽管在过去的几个小时中，他们的助手们听起来越来越乐观。所有27个成员国都需要达成共识才能使计划向前发展。
尽管各方官员都认为新提议的3900亿欧元赠款额是可以接受的，但最新妥协的其他方面仍有待解决。
民主标准
该计划将有一条规定，以确保成员国尊重法治，并以维持民主标准为条件提供资金。在最新版本中，欧盟委员会将为那些违反欧盟关于此问题的规则的国家提出“相称措施”，并由合格的多数国家批准。
这一直是波兰和匈牙利的摩擦点，这两个国家都被欧盟指责为民主倒退。匈牙利总理维克多·奥尔班(Viktor Orban)甚至威胁说，如果欧盟不撤回对违法行为的更早调查，则将否决整个复苏基金。
为了解决这个问题，德国政府发言人说，默克尔同意奥尔班的看法，匈牙利将采取一切必要步骤让领导人完成所谓的第七条程序。发言人补充说，奥班将得到德国的支持。
该文件还力求在荷兰要求该计划具有铁腕保证，保证资金将按计划用于提高其经济水平的项目与反对者之间的平衡，反对者担心这种机制可能会延迟资金的重要部分。
该提案明确规定，委员会对付款要求的积极评估“将取决于有关里程碑和目标的令人满意的实现。” 如果一个或多个国家在例外情况下发现“严重偏差”，则可以要求领导人在下一次会议上讨论此事，此过程不应超过三个月。
要想赢得富国集团最强的讨价还价筹码，就是他们将从欧盟的正常预算中获得的现金回扣额，从而减少了它们的年度净捐款。草案将使丹麦，德国，荷兰，奥地利和瑞典在七年内获得528亿欧元的回扣。