美联储(Fed)周四宣布，将全面调整其在实现就业最大化和稳定物价这两大目标上的策略，更加重视提振美国劳动力市场，降低对过高通膨的担忧。
路透报导，Fed在全球央行年会开始时公布上述新货币政策策略，承诺确保就业水准不会低于就业最大化这一“广泛和包容性目标”，这是对显示种族收入差距阻碍经济增长的研究的认可。Fed也寻求让一段时间内的平均通膨率维持在2%，即通膨在“一段时间内”高于2%来中和通膨在一段时间内低于2%的影响。
这一调整显示，目前已经接近零的Fed关键隔夜利率，可能在未来几年保持在该水准，因决策者们企图推高通膨。
梅隆银行首席经济学家Vincent Reinhart表示，“(Fed主席)鲍威尔不想升息，这不是什么新闻。新闻是Fed现在已经把对通膨的容忍程度写入其指导性文件。”
这一政策转变可以说是自40年前时任主席沃克尔(Volcker Rule)将Fed重塑成一支遏制通膨的力量以来最大的一次，当时美国物价螺旋式上涨。
鲍威尔为低通膨、低利率和低增长看似将持续的世界设计的新政策蓝图，将劳动力市场放在首要位置。
Fed在阐述其新策略时提到，上述调整证实“就业和通膨面临的下行风险有所增加”，并包含Fed做出的新承诺，即使用“所有工具”来实现物价稳定和就业最大化的目标。所有17位决策者一致同意这一新策略。
Fed主席鲍威尔在央行年会上发言时说，“修改后的声明反映出我们看重强劲劳动力市场带来的好处，特别是对许多中低收入人群的好处，以及强劲的劳动力市场可以在不引发不受欢迎的通膨上升的情况下持续下去。”
Fed同日公布一系列有关这类问题的工作人员论文和研究报告，其中一份认为，平均通膨目标将帮助广大美国人从经济中受益。
收入分配等问题历来被认为不在Fed的职责范围之内，但不同人群之间的不同经济结果一直是最近一项研究的焦点，该研究认为，整体经济可以受益于更具包容性的政策。
随着美国经济陷入严重的经济危机，受疫情影响目前有数千万人处于失业状态，且距离一场有争议的大选只有几个月时间，Fed新策略既承认早在新冠肺炎爆发前，经济就发生根本性变化，也提供Fed计划如何在一个低增长、低通膨和低利率料将持续存在的世界里实施政策的路线图。
不过，相关计划非常不明确：Fed改变货币政策管理方式，但在可能维持低利率多久、或将允许通膨升至多高水准方面未做出明确承诺。
事实上，鲍威尔表示，Fed的新通膨策略不会由一个明确的数学公式来决定。
要想获得更具体的指引，投资人可能需要至少等到9月。预计届时Fed将采用所谓基于结果的联邦基金利率指引，承诺将利率维持在近零水准，直到通膨率达到特定门槛，比如2.5%。
达拉斯联邦储备银行总裁柯普朗周四接受美国财经新闻网CNBC专访时示，如果通膨率在3%的水准上维持一年，他会感到不安。
市场反应表明，至少现在，投资人认为Fed对其新策略是认真的。
在本周活动和9月中政策会议结束后，Fed官员要到总统大选后第二天才会召开下一次会议。
Fed对政策框架的评估始于近两年前，通过公开听证和研究，探索货币政策应如何适应低利率环境。Fed周四表示，可能每五年对政策进行一次新评估。尽管如此，Fed是否能够实现其新的通膨和劳动力市场目标也不得而知。